访谈实录

主持人 | 新华网

各位网友，大家好！欢迎收看自治区人民政府网在线访谈栏目。推动大规模设备更新和消费品以旧换新（以下简称“两新”）是党中央、国务院着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策部署。“两新”政策实施以来，为我区扩大有效投资、提振消费需求、促进绿色转型、改善社会民生发挥了重要作用。今天，我们很高兴邀请到自治区发展和改革委员会资源节约和环境保护处三级调研员朱大玮，与大家在线交流自治区“两新”工作相关内容。朱处长，欢迎您！

嘉宾 | 自治区发展和改革委员会资源节约和环境保护处三级调研员朱大玮

主持人好，各位网友好！很高兴在这里与大家进行交流。借此机会，我谨代表自治区发展改革委，向一直以来关心、支持自治区发展改革各项工作，特别是关注自治区“两新”工作的广大网民朋友们表示衷心的感谢。

主持人 | 新华网

2024年是“两新”工作开展的第一年，内蒙古自治区在2024年“两新”工作中取得了哪些阶段性成效？

嘉宾 | 自治区发展和改革委员会资源节约和环境保护处三级调研员朱大玮

2024年是推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作实施的第一年。作为国家重大战略部署，内蒙古自治区扎实推进“两新”工作，在设备更新和消费品以旧换新两大领域均取得显著成效。

设备更新方面：2024年自治区共向国家争取环资、社会、产业、基础、能源领域及老旧电梯更新改造项目158个，补助资金46.6亿元，约占全国大规模设备更新总规模（1480亿元）的3.1%，资金规模居全国前列。其中环资领域争取项目39个，补助资金8.7亿元；社会领域争取项目103个，补助资金29.5亿元；产业领域争取项目13个，补助资金6.4亿元；争取老旧电梯更新改造625台，补助资金0.9亿元。

消费品以旧换新方面：2024年国家和自治区共安排消费品以旧换新补贴资金38.74亿元，其中商务领域汽车、家电、电动自行车、家装厨卫以旧换新销售94.4万台（件），核销补贴资金37.3亿元，累计带动消费300多亿元，人均消费1250元，惠及群众超百万人次。2024全年社会消费品零售总额比上年增长4.5%，高于国家平均水平1个百分点，规模以上工业增加值比上年增长6.8%，限额以上单位汽车类增长14.8%，其中新能源汽车类增长94.7%。

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2024年自治区“两新”工作取得了很好的阶段性成效，在消费品以旧换新方面，今年我区做了哪些工作？

嘉宾 | 自治区发展和改革委员会资源节约和环境保护处三级调研员朱大玮

今年以来，自治区发展改革委会同相关部门出台了系列政策文件，积极用好中央财政和超长期特别国债支持资金，加力扩围开展消费品以旧换新工作。“加力”方面，自治区发展改革委积极向国家争取资金，截至目前，国家下达我区消费品以旧换新资金已达去年全年总额，有效激发我区消费市场潜力。“扩围”方面，在2024年消费品以旧换新工作取得显著成效的基础上，今年国家进一步加大了资金支持力度，扩大了补贴支持范围，首次对手机、平板、智能手表手环等三类数码产品实施购新补贴。同时，自治区层面在家电以旧换新等领域也较2024年进一步扩大了支持品类，例如在家电领域，除继续对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视机等12类家电产品给予补贴外，新增了衣物护理机、扫地机器人、蒸烤箱等12个品类，使补贴品类总数达到24类。

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今年以来消费品以旧换新政策效果如何？

嘉宾 | 自治区发展和改革委员会资源节约和环境保护处三级调研员朱大玮

2025年，内蒙古自治区坚决贯彻党中央、国务院决策部署，在国家“两新”加力扩围政策发布后，自治区发展改革委迅速行动、多措并举推动政策落地见效。一是会同财政厅及时出台自治区级配套实施方案，第一时间将首批补贴资金拨付至各盟市；二是联合各行业主管部门制定印发分领域实施细则，重点推动汽车、家电、手机数码、电动自行车等重点领域消费品补贴政策在春节前全面实施；三是抢抓消费旺季时点，在“五一”节前及时将国家下达的第二批以旧换新资金分配至各盟市，确保节日期间消费市场供应充足、政策兑现顺畅。

从1-4月份数据看，全区社会消费品零售总额1658.8亿元，同比增长6.9%，高于全国平均水平2.2个百分点。消费品以旧换新政策持续显效，限额以上单位汽车类、家用电器和音像器材类、通讯器材类、建筑及装潢材料类商品零售额分别增长20.5%、30.4%、86.3%、55.2%。其中，新能源汽车商品零售额增长68.4%。截至5月19日，我区以旧换新补贴已审核通过21.4亿元，其中汽车领域13亿元（报废更新4.8亿、置换更新8.2亿），家电领域4.7亿元、3C（手机、平板电脑、智能手表手环等）领域2.8亿元、家装厨卫“焕新”领域0.8亿元、电动自行车领域0.13亿元。

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消费品以旧换新工作涉及多个部门职责，政策方面是如何保障资金快速准确到达消费者的？

嘉宾 | 自治区发展和改革委员会资源节约和环境保护处三级调研员朱大玮

消费品以旧换新工作具有跨部门、跨层级的特点，横向涉及发改、财政、商务、交通、农牧等多个行业主管部门，纵向涉及各级政府。为确保政策落地见效，自治区发展改革委重点从两方面采取措施：一方面强化统筹协调。通过建立周调度机制，全面掌握各领域、各盟市补贴资金使用情况，从不同维度精准把握工作进展。同时，联合财政厅、商务厅、民政厅等部门组成调研督导组，深入盟市开展实地推进，帮助基层完善配套措施、优化操作流程，实现审核提速、服务提质，提升各盟市补贴资金支付效率。另一方面完善制度保障。近期，自治区发展改革委牵头组织相关部门联合印发《内蒙古自治区消费品以旧换新补贴资金全流程管理工作方案》，对资金分配、下达、审核、拨付、清算等各环节工作要求和时限要求作出明确规定，构建起规范高效的资金管理机制，确保企业和消费者能够及时享受到政策红利。当前已形成横向协同、纵向联动的工作格局，有效保障补贴资金快速精准直达市场主体和消费者，让“真金白银”的优惠政策真正惠及民生、促进消费。

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对于自治区地域辽阔、人口密度较低、城乡距离较远的情况，在政策宣传方面采取了哪些具体举措？

嘉宾 | 自治区发展和改革委员会资源节约和环境保护处三级调研员朱大玮

为有效解决政策宣传“最后一公里”问题，自治区发展改革委会同相关部门采取线上线下相结合的方式，着力提升政策知晓度和覆盖面。一是创新宣传形式。精心制作通俗易懂、群众喜闻乐见的宣传材料，包括政策解读手册、宣传海报、短视频等多样化载体，确保不同群体都能便捷获取政策信息。二是深化基层宣传。组织各盟市广泛开展“政策进社区”活动800余场次，通过面对面讲解、现场答疑等方式，让政策宣传更接地气、更有温度。三是强化媒体传播。充分利用政府门户网站、主流新闻媒体等渠道，持续开展政策解读和工作成效宣传，及时回应社会关切，营造良好舆论氛围。通过多措并举、立体宣传，切实提升了以旧换新政策的传播力和影响力，确保优惠政策家喻户晓、深入人心，让自治区消费者能及时享受政策红利。

主持人 | 新华网

2025年“两新”工作实现良好开局，从发展改革部门的角度，下一步将从哪些方面持续推进相关工作？

嘉宾 | 自治区发展和改革委员会资源节约和环境保护处三级调研员朱大玮

在巩固现有成果的基础上，自治区发展改革委将重点推进以下工作：一是强化示范引领作用。计划重点在盟市组织“两新”工作现场推介会和专题座谈会，通过实地观摩、经验交流、案例分享等形式，充分展示工作成效。同时，将邀请行业专家、企业代表和基层工作者共同研讨，深入分析典型案例，提炼可复制推广的经验做法，为全区“两新”工作提供示范样板。二是深化评估调度机制。会同有关部门持续贯彻落实国家和自治区的工作要求，建立健全常态化督导机制。重点做好以下几方面工作：加强过程督导，定期开展实地检查；强化绩效评估，建立科学的评价指标体系；优化政策落实，确保国家支持“两新”的各项政策和超长期特别国债资金发挥最大效益。三是开展系统培训工作。为深化政策理解、强化部门协同、提升资金使用效率，拟于近期组织相关厅局对盟市对口部门开展统一培训。培训将重点围绕政策解读、操作流程、审核要点等内容展开，着力提升基层工作人员的业务能力。

主持人 | 新华网

好的。感谢朱处长的精彩解答，也感谢网民朋友们的参与，本期访谈到此结束，下期节目再见!

嘉宾 | 自治区发展和改革委员会资源节约和环境保护处三级调研员朱大玮

谢谢大家。再见！