一、起草背景

为进一步推动全市人力资源服务业发展，助力优化营商环境，充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，提升我市人力资源服务保障能力，根据《国家级人力资源服务产业园管理办法（试行）》（人社部发〔2019〕86号）《关于加强和改进新时代人才工作的实施意见》（内党发〔2022〕9号）《内蒙古自治区级人力资源服务产业园管理办法》（内人社发〔2022〕48号）文件精神，并结合乌兰察布市实际，市人社局起草了《乌兰察布市人力资源服务产业园建设方案（试行）》（以下简称《建设方案》），经市人民政府2023年第13次常务会议审议通过。

二、主要目标和内容

（一）建设目标。围绕落实“五大任务”，发展“五大经济”，建设“一区两枢纽三基地”，对标自治区级人力资源服务产业园建设标准，按照“集聚产业、培育市场、孵化企业、服务人才”的功能定位，通过政府主导、市场化运作的模式，力争到2026年把乌兰察布市人力资源服务产业园建设成为区域内高标准、专业化、产业化的人力资源服务产业集聚区。

（二）主要内容。《建设方案》主要包括总体思路及建设可行性、产业园选址及发展目标、产业园功能及规范布局、企业入驻和退出、产业园组织管理及考核评估、配套政策及保障措施等六个章节。

第一章节主要说明总体思路及产业园建设可行性。

第二章节主要介绍产业园选址及发展目标。乌兰察布市人力资源服务产业园位于集宁新区中心地带且作为乌兰察布（京蒙）人才科创园组成部分，并明确了产业园的发展目标。

第三章节着重阐述产业园功能及规划布局，按照乌兰察布市人力资源服务产业园的发展目标，将产业园划分为“一园三区”。

第四章节重点说明产业园的企业入驻和退出，对入驻对象、入驻条件以及企业退出等进行了相应的明确。

第五章节就产业园组织管理及考核评估进行了详细说明。

第六章节重点就产业园的配套政策及保障措施进行详细说明，共提出3大类13条配套政策和4条保障措施。

三、重要意义

《建设方案》的出台将充分发挥人力资源服务产业园作为人力资源服务业集聚发展的重要载体和平台作用，将在优化和提高人力资源配置、促进经济社会发展等方面发挥重要作用，对推动我市人力资源服务业快速高质量发展具有重要意义。