为深度参与“东数西算”工程，推进国家算力网络枢纽节点内蒙古枢纽集宁片区在全面建设阶段做优做强，乌兰察布市大数据管理局起草了《全国一体化算力网络国家枢纽节点内蒙古枢纽集宁片区发展规划（2023-2025）》（以下简称《规划》），现将有关情况解读如下。

一、编制背景

“东数西算”工程自2022年2月启动至今，已从系统布局进入全面建设的新阶段。内蒙古自治区作为8大算力网络国家枢纽节点之一，以算力为核心的数据信息服务已经成为全区重点发展的数字产业。《内蒙古自治区“十四五”工业和信息化发展规划》明确指出，“十四五”时期要在乌兰察布市布局建设大数据中心，推进数据信息服务业发展。《内蒙古自治区“十四五”数字经济发展规划》将乌兰察布市定位为自治区大数据产业集聚区，把建设绿色数据中心、提升算力服务能力、发展大数据外包服务作为乌兰察布市的重点任务。为推进国家算力网络枢纽节点内蒙古枢纽集宁片区的全面建设，结合实际，制定本《规划》。

二、编制过程与思路

乌兰察布市大数据管理局认真学习党的二十大报告及习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，贯彻落实国家部委及自治区相关决策部署，按照市委、市政府领导指示要求，研究起草《发展规划》。其间，向市直各部门征求意见，对所提出的修改意见择优采纳，形成了最终的《规划》。

《规划》以党的二十大精神为指导，紧密围绕市委、市政府发展“数字经济”、建设“云谷乌兰察布”重大部署，以打造面向全国的算力保障基地、低碳一体化算力网络枢纽示范区、北方存储灾备基地、全市数据治理实验示范基地为目标，推动新型数据中心集中布局，完善配套基础设施建设，统筹调度算力资源，加强算力监管评测，培育发展数据治理产业，并提出保障措施，为构建新型智能算力生态体系、促进各领域数字化转型提供有力支撑。

三、主要内容

《规划》主要包括五个部分：

第一部分是规划背景。总结了数据中心的发展成效，研判了数据中心面临的发展形势。

第二部分是总体要求。指明了发展的指导思想以及基本原则，提出了到2025年数据中心的发展目标。

第三部分是规划布局。以察哈尔高新技术开发区、集宁区为核心，察右前旗、兴和县为支撑，按照“园中园”规划建设模式，总规划用地面积11.09平方公里，已用5.89平方公里，剩余5.2平方公里。

第四部分是重点任务。提出了完善基础设施建设、推进绿色数据中心建设、推进算力资源统筹调度、加强绿色监管能力、构建完善产业链体系、积极发展数据治理产业等六个任务，积极推进数据中心建设与发展。

第五部分是保障措施。从健全工作机制、加快人才培养、加大招商引资力度、加强资金保障、加大宣传推广等五个方面保障工作有效有序开展。

四、编制意义

为贯彻落实好《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》（发改高技〔2021〕709号）和《内蒙古自治区“十四五”数字经济发展规划》（内政办发〔2021〕66号）等文件精神，推动新型数据中心建设布局优化、网络质量提升、算力赋能加速、产业链稳固增强、绿色低碳发展、安全保障提升，打造新型智能算力生态体系。

五、规划落实

（一）组织宣贯。面向地方各单位、大数据相关企业等，宣贯和按需解读《规划》内容。

（二）任务落实。强化责任落实，做好各项任务的统筹、协调、指导和监督等相关工作。